Российская Федерация
СОВЕТ СУДЕЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение
Совета судей Волгоградской области
от 6 марта 2012 года
по вопросу:
обращения судей Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Шушлебиной И.Г., Ненад И.А., Забровского Б.Д., Рожковой Е.Е. о направлении обращения в Квалификационную коллегию судей Волгоградской области о прекращении полномочий председателя Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Попова С.К.
Заслушав и обсудив обращение судей Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Шушлебиной И.Г., Ненад И.А., Забровского Б.Д., Рожковой Е.Е. о направлении обращения в Квалификационную коллегию судей Волгоградской области о прекращении полномочий председателя Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Попова С.К., а также заслушав объяснения председателя Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Попова С.К. и судей Ненад И.А., Шушлебиной И.Г., Забровского Б.Д., Рожковой Е.Е., Совет судей отмечает следующее.
В Совет судей Волгоградской области поступило обращение судей Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Шушлебиной И.Г., Ненад И.А., Забровского Б.Д., Рожковой Е.Е. о направлении обращения в Квалификационную коллегию судей Волгоградской области о прекращении полномочий председателя Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Попова С.К., которое содержит критику судебной деятельности председателя Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Попова С.К., в том числе о ненадлежащем исполнении им обязанностей председателя суда и о нерациональной организации работы суда.
Аналогичное обращение судей Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Шушлебиной И.Г., Ненад И.А., Забровского Б.Д., Рожковой Е.Е. поступило в Волгоградский областной суд из Верховного Суда Российской Федерации.
По обращению Волгоградским областным судом была проведена проверка, по результатам которой доводы жалобы были признаны частично подтвердившимися.
Согласно Закону Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны, обязаны неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с требованиями ст.6.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции: организует работу суда; устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение; распределяет обязанности между заместителями председателя, а также в порядке, установленном федеральным законом, - между судьями; организует работу по повышению квалификации судей; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда; регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда; осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
Согласно ч.2 ст.16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 N 19-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3, пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и статей 19, 21 и 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки А.В. Матюшенко", статусом судьи в первую очередь предопределяется надлежащее исполнение судьей своих полномочий, к чему его обязывает, в частности, присяга, которую, согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", он приносит при первом избрании на должность в торжественной обстановке. Принятие присяги как юридический факт, с которым закон связывает наделение судьи особым конституционно-правовым статусом (пункт 5 статьи 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"), означает, что судья выражает готовность придерживаться установленных законом требований и соблюдать возлагаемые на него ограничения, т.е. публично принимает на себя обязательства независимо и беспристрастно и исключительно на основе профессиональных знаний и внутреннего убеждения осуществлять правосудие. Надлежащее исполнение судьей принятых на себя обязательств, вытекающих из конституционно-правового статуса судьи, обеспечивается предоставлением ему гарантий судейского иммунитета, включая неприкосновенность, которая, по общему правилу, не позволяет привлекать его к какой-либо ответственности за выраженное при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение (пункт 2 статьи 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации").
Согласно Федеральному закону от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.120) основополагающим принципом отправления правосудия провозглашен принцип независимости судей. Дальнейшее развитие он получил в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», в статье 5 которого подчеркивается, что суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, а судьи, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Лица, виновные в оказании воздействия на судей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Учитывая изложенное, Совет судей Волгоградской области полагает возможным ограничиться обсуждением данного обращения, без постановки вопроса о привлечении председателя Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Попова С.К. к дисциплинарной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Кодексом судейской этики, Совет судей Волгоградской области
РЕШИЛ:
ограничиться обсуждением обращения судей Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Шушлебиной И.Г., Ненад И.А., Забровского Б.Д., Рожковой Е.Е., без постановки вопроса о привлечении председателя Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Попова С.К. к дисциплинарной ответственности.
Председатель Совета судей
Волгоградской области В.М. Касьян