Российская Федерация
СОВЕТ СУДЕЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение
Совета судей Волгоградской области
от 29 октября 2010 года
по вопросу:
о результатах контроля за ходом размещения в сети «Интернет» информации о деятельности мировых судей Волгоградской области
Заслушав и обсудив информацию руководителя Аппарата мировых судей Администрации Волгоградской области Гаврилова А.А. и заместителя руководителя Слепенкова А.В. по вопросу «О результатах контроля за ходом размещения в сети «Интернет» информации о деятельности мировых судей Волгоградской области», Совет судей Волгоградской области отмечает следующее.
В целях реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» Аппаратом мировых судей Администрации Волгоградской области проведены следующие мероприятия.
Для оперативного взаимодействия в каждом судебном районе области создана электронная почта.
С ОАО «ЮТК» заключен договор на предоставление временно ограниченного доступа судебных участков мировых судей к сети Интернет, то есть возможность использовать только Интернет-портал мировой юстиции РФ, официальный сайт Администрации Волгоградской области, а также электронную почту.
Проведены мероприятия по модернизации компьютерной техники.
В 2010 году закуплено 48 серверов, 107 системных блоков, 173 жидкокристаллических монитора и 105 принтеров.
В течение 1-го полугодия 2010 года Аппаратом были проведены работы по монтажу локальных вычислительных сетей в помещениях судебных участков.
Для создания общей локальной сети между всеми судебными участками мировых судей Волгоградской области и Аппаратом мировых судей в IV-м квартале 2010 года, с учетом бюджетного финансирования, планируется внедрение виртуальной частной сети стандарта IP-VPN, позволяющей повысить защищенность локальных сетей судебных участков, предоставить полный доступ к сети Интернет мировым судьям, а также предоставить техническую возможность устранения программных сбоев компьютеров удаленно из Аппарата мировых судей.
Для обеспечения в 2011 году защищенного (через прокси-сервер) доступа к международной сети «Интернет», направлена соответствующая заявка в Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области.
Для защиты и сохранности информации в помещениях судебных участках установлены серверы.
Во исполнение требований статьи 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в помещениях судебных участков мировых судей г. Волгограда, г. Волжского, Урюпинского и Камышинского районов временно установлены технические средства, при использовании которых каждый гражданин в свободном доступе сможет получить информацию о работе судебных участков.
В 2011 году планируется приобретение и установка в помещениях судебных участков информационных терминалов.
В помещениях судебных участков установлены информационные стенды, на которых размещена информация о деятельности судебных участков, предусмотренная статьей 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В настоящее время специализированной организацией разработаны технические задания на защиту информации, хранящейся на судебных участках, которая, согласно Федерального закона «О персональных данных», является конфиденциальной и подлежит защите. Мероприятия по организации защиты конфиденциальной информации на судебных участках планируются к проведению в 2011 году с учетом бюджетного финансирования Аппарата.
В 2010 году Аппаратом принималось участие в подготовке проекта Закона Волгоградской области «О внесении изменений в закон Волгоградской области «О мировых судьях в Волгоградской области», направленных на реализацию положений Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Закон принят Волгоградской областной Думой 29 апреля 2010 года.
Выполнение требований регионального закона предполагало выделение Аппарату мировых судей дополнительных средств областного бюджета.
На подготовку и реализацию Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» за 9 месяцев 2010 года было затрачено более 7,5 млн. рублей средств областного бюджета. До конца 2010 года на эти же цели планируется направить денежные средства в размере более 1 млн. рублей.
Кроме того, в Администрации Волгоградской области рассматриваются предложения Аппарата мировых судей о включении в региональный закон «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» дополнительных средств на финансирование мероприятий по реализации Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
На основании заключенного между Аппаратом мировых судей и ФГУП НИИ «Восход» договора, на Интернет-портале мировой юстиции Российской Федерации для всех 145 судебных участков созданы Интернет-сайты.
На Интернет-сайтах размещается информация, предусмотренная статьями 14, 15, 17 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Информация, предусмотренная подпунктом «з» пункта 1 части 1 статьи 14 (наименование учрежденного судом средства массовой информации (при наличии) - не размещается ввиду отсутствия средства массовой информации.
Информация, предусмотренная подпунктом «е» пункта 2 ч. 1 статьи 14 (разъяснения, обобщения и обзоры по вопросам судебной практики рассмотрения судами дел) - не размещается поскольку указанные документы не готовятся мировыми судьями.
Информация, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 14 (тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных судами в законодательные (представительные) органы государственной власти (для судов, являющихся субъектами права законодательной инициативы) не размещается ввиду того, что мировые судьи не отнесены к числу субъектов, обладающих правом законодательной инициативы.
Информация, предусмотренная:
- пунктом 4 части 1 статьи 14 (данные судебной статистики ...);
- пунктом 5 части 1 статьи 14 (информация о кадровом обеспечении суда);
- пунктом 7 части 1 статьи 14 (сведения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд судов в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд) размещается на официальном сайте Аппарата мировых судей. Для удобства получения информации ссылка на указанный сайт размещена на Интернет-сайтах судебных участков.
Информация, связанная с движением дел в судебных участках размещается на Интернет-сайтах судебных участков посредством программного комплекса «АМИРС» подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» специального программного обеспечения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», разработанного ФГУП НИИ «Восход».
Программный комплекс «АМИРС» получен Аппаратом мировых судей 17 мая 2010 года.
После получения программного комплекса «АМИРС» Аппаратом мировых судей организована работа по установке его на все рабочие компьютеры мировых судей и работников их аппаратов.
Аппаратом мировых судей были проведены обучающие занятия с сотрудниками судебных участков по вопросам работы в программном комплексе «АМИРС».
Приказом руководителя Аппарата мировых судей от 21 мая 2010 г. № 70/п программный комплекс «АМИРС» с 1 июня 2010 г. введен в эксплуатацию на судебных участках мировых судей.
Кроме того, приказом руководителя Аппарата мировых судей от21 мая 2010 г. № 69/п введены в действие Методические рекомендации по формированию и размещению информации о деятельности судебного участка на Интернет-сайте судебного участка мирового судьи Волгоградской области.
В связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», приказами руководителя Аппарата мировых судей от 10 августа 2010 г. № 124/п и от 30 сентября 2010 г. № 159/п) в указанные Методические рекомендации внесены соответствующие изменения.
Размещение информации, связанной с рассмотрением дел в судебных участках осуществляется в соответствии с порядком, установленным Временным регламентом организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции, утвержденным постановлением Президиума Совета судей РФ от 17 мая 2010 г. № 225.
В октябре 2010 года в ряде судебных районах Аппаратом проведены проверки полноты и своевременности размещения информации на Интернет-сайтах судебных участков. По результатам проверок в адрес работников судебных участков направлено соответствующее указание о необходимости усиления требований к полноте и своевременности размещения информации связанной с рассмотрением дел в суде. В адрес мировых судей направлено обращение с просьбой взять под личный контроль вопрос реализации на судебных участках положений Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В целях осуществления контроля за полнотой и своевременностью размещения информации о деятельности мировых судей в сети Интернет приказом руководителя Аппарата мировых судей от 12 октября 2010 г. № 163/п установлен порядок контроля, предусматривающий ежемесячное предоставление судебными участками сведений о количестве дел, поступивших в судебный участок и количестве судебных актов и последующее сравнение этих сведений с информацией, размещенной в сети Интернет.
За каждым судебным районом закреплены «зональные» сотрудники организационно-правового отдела Аппарата мировых судей, которые осуществляют взаимодействие с работниками соответствующих судебных участков по вопросам размещения информации о деятельности мировых судей.
Сотрудниками Аппарата мировых судей разрабатывается программа, позволяющая облегчить осуществление контроля за размещением в сети Интернет информации, связанной с рассмотрением дел.
Письмом от 22 октября 2010 года № 02-01-14/138 заместителя председателя Волгоградского областного суда в адрес председателей районных (городских) судов направлено обращение о необходимости взять под личный контроль вопрос организации размещения мировыми судьями текстов судебных актов в сети Интернет.
В результате проведения указанных мероприятий, в большинстве судебных районов на Интернет-сайтах информация, связанная с рассмотрением дел в суде, размещается в полном объеме.
В процессе эксплуатации программного комплекса «АМИРС» судебными участками Волгоградской области были выявлены сбои и недостатки в работе.
Указанные недостатки письмом от 23 июня 2010 года были доведены до сведения ФГУП НИИ «Восход».
8 июля 2010 года в адрес Аппарата мировых судей поступила обновленная версия программного комплекса «АМИРС», в которой частично устранены выявленные недостатки.
Впоследствии Аппаратом мировых судей были выявлены новые ошибки программы, которые письмом от 6 октября 2010 года также были доведены до сведения НИИ «Восход».
До настоящего времени существующие ошибки и недостатки программы не устранены.
В ходе телефонных переговоров представители НИИ «Восход» сообщили в адрес Аппарата о том, что недостатки программы планируется устранить в срок - до 31 декабря текущего года.
Недостатки в работе комплекса «АМИРС» до настоящего времени не позволяют работникам судебных участков осуществлять автоматическое формирование статистической отчетности мировых судей.
На основании изложенного, Совет судей Волгоградской области
РЕШИЛ:
1. Принять к сведению информацию руководителя Аппарата мировых судей Администрации Волгоградской области Гаврилова А.А. и заместителя руководителя Слепенкова А.В. по вопросу «О результатах контроля за ходом размещения в сети «Интернет» информации о деятельности мировых судей Волгоградской области».
2. Одобрить работу, проведенную Аппаратом мировых судей Администрации Волгоградской области, направленную на реализацию положений Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
3. Аппарату мировых судей Администрации Волгоградской области продолжить: взаимодействие с НИИ «Восход», направленное на устранение недостатков программного комплекса «АМИРС»; проведение мероприятий по технической модернизации помещений судебных участков и по выделению дополнительных финансовых средств, направленных на реализацию Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
4. Комиссии по обеспечению соблюдения судами Волгоградской области Федерального Закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», использованию системы ГАС «Правосудие», иных информационно-правовых систем («Консультант Плюс», «Гарант») совместно с Аппаратом мировых судей Администрации Волгоградской области продолжить осуществление контроля за эффективностью использования программного комплекса «АМИРС» в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Председатель Совета судей
Волгоградской области В.М. Касьян
Поиск
Войти
Совет судей