В СОВЕТ СУДЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЩЕНИЕ
СОВЕТА СУДЕЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
в отношении заместителя председателя Волгоградского областного суда в отставке Злобина С.В. в связи с его выступлениями в средствах массовой информации
Совет судей Волгоградской области на заседании 5 апреля 2012 года рассмотрел вопрос о выступлениях заместителя председателя Волгоградского областного суда в отставке Злобина С.В. в средствах массовой информации и принял решение о направлении обращения Совета судей Волгоградской области в Совет судей Российской Федерации о прекращении отставки заместителя председателя Волгоградского областного суда Злобина С.В. за совершение дисциплинарного проступка - нарушение Кодекса судейской этики, по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2009 года № 717 Злобин Сергей Владимирович, 29 октября 1963 года рождения, был назначен заместителем председателя Волгоградского областного суда на 6-летний срок полномочий.
30 марта 2010 года решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Злобину С.В. присвоен первый квалификационный класс судьи. Стаж работы в должности судьи составляет 14 лет.
Решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 13 декабря 2011 года прекращены полномочия заместителя председателя Волгоградского областного суда Злобина С.В. с 31 декабря 2011 года на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в связи с его письменным заявлением об отставке.
В силу статьи 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Согласно статье 1 Кодекса судейской этики в своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, руководствоваться Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и другими нормативно-правовыми актами, правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, общепринятыми нормами морали, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда.
В соответствии со статьей 12 Кодекса судейской этики настоящий Кодекс устанавливает правила поведения судьи в профессиональной и во внеслужебной деятельности, обязательные для каждого судьи Российской Федерации, независимо от занимаемой должности, а также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Кодекса судейской этики судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деятельности, подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и критиковать профессиональные действия своих коллег.
3 апреля 2012 года в прямом эфире радио «Эхо Москвы» в программе «Разворот» и в эфире телеканала «Дождь», а также 4 апреля 2012 года на пресс-конференции в Независимом пресс-центре г. Москвы, Злобин С.В. охарактеризовал судебную систему Волгоградской области как коррупционную, где судьи вынуждены рассматривать так называемые «заказные» дела, то есть выносить судебные решения под влиянием правоохранительных органов, руководства судов в нарушение принципа судейской независимости. В эфире радио «Эхо Москвы» он также подверг сомнению вступившие в законную силу судебные решения по уголовным делам в отношении бывшего главы администрации города Волгограда Ищенко Е.П., бывшего начальника ГУВД по Волгоградской области Цукрука М.В. и бывшего руководителя Управления ФНС России по Волгоградской области Фариона В.Н., и критиковал профессиональные действия своих коллег.
Однако по всем вышеуказанным уголовным делам приговоры вступили в законную силу.
В производстве заместителя председателя Волгоградского областного суда Злобина С.В. данные уголовные дела не находились, и судебных решений он по ним не выносил.
Приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 13 июня 2007 года Ищенко Е.П. был осужден по ч.1 ст.222 УК РФ к 1 году лишения свободы, по ст.289 УК РФ - к лишению права занимать должности в органах местного самоуправления сроком на 4 года со штрафом 5000 рублей, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления сроком на 4 года со штрафом 5000 рублей. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 28 августа 2007 года приговор суда от 13 июня 2007 года оставлен без изменения.
Приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 9 июля 2008 года Цукрук М.В. осужден по ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с лишением права занимать руководящие должности в органах внутренних дел сроком на 3 года. На основании ст.73 УК РФ наказание в части лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком на 2 года. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 26 августа 2008 года приговор оставлен без изменения. Постановлением судьи Волгоградского областного суда от 27 октября 2008 года отказано в удовлетворении надзорной жалобы адвокатов осужденного Цукрука М.В. о пересмотре приговора Центрального районного суда г. Волгограда от 9 июля 2008 года и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 26 августа 2008 года, с которым 2 декабря 2008 года согласился и.о. председателя Волгоградского областного суда.
Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 января 2010 года Фарион В.Н. осужден по ч.2 ст.258 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права занимать руководящие должности на государственной и муниципальной службе на 2 года. На основании ст.73 УК РФ основное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 20 апреля 2010 года приговор в отношении Фариона В.Н. изменен: исключен из описательно-мотивировочной части приговора вывод суда о производстве выстрелов Фарионом В.Н. и неустановленным следствием лицом. В остальной части приговор оставлен без изменения. Постановлениями судьи Волгоградского областного суда от 15 июля 2010 года и от 15 марта 2012 года отказано в удовлетворении надзорных жалоб осужденного и его защитника о пересмотре приговора Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 января 2010 года и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 20 апреля 2010 года в отношении Фариона В.Н. 9 августа 2010 года председатель Волгоградского областного суда согласился с постановлением судьи от 15 июля 2010 года.
В соответствии с пунктами 1, 3, 4 и 5 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" за лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу, а также права на иные гарантии и льготы.
Статьей 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" предусмотрено, что судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 Закона, сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти; квалификационная коллегия судей установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям, данным Законом, прекращает отставку судьи.
Согласно статье 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Закона, а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Согласно статье 17 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым Кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации прекращает отставку председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов).
Согласно статье 22 Федерального Закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" представление председателя соответствующего или вышестоящего суда либо обращение органа судейского сообщества о прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка рассматривается квалификационной коллегией судей при наличии в представленных материалах сведений, подтверждающих обстоятельства совершения этого проступка, и данных, характеризующих судью.
Учитывая изложенное, Совет судей Волгоградской области приходит к выводу о том, что выступления заместителя председателя Волгоградского областного суда в отставке Злобина С.В. в средствах массовой информации нарушают положения Кодекса судейской этики и направлены на подрыв авторитета судебной власти в регионе.
Также Совет судей расценивает выступления Злобина С.В. в средствах массовой информации как попытку в личных целях подвергнуть сомнению законность и справедливость судебных решений, вступивших в законную силу, и необоснованно опорочить руководство Волгоградского областного суда.
На основании изложенного и руководствуясь Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным Законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Кодексом судейской этики, Совет судей Волгоградской области просит Совет судей Российской Федерации рассмотреть обращение о прекращении отставки заместителя председателя Волгоградского областного суда Злобина С.В. за совершение дисциплинарного проступка - нарушение Кодекса судейской этики.
Совет судей
Волгоградской области
5 апреля 2012 года
Принято решением Совета судей Волгоградской области от 5 апреля 2012 года.
Председатель Совета судей
Волгоградской области В.М. Касьян
Поиск
Войти
Совет судей